2018年12月25日,為落實中柬兩國領導人簽署的雙邊合作協議,國家海洋技術中心和柬埔寨環境部共同在金邊召開“柬埔寨海洋空間規劃國家級咨詢會”,對《柬埔寨海洋空間規劃(2018-2023年)》進行了意見咨詢和討論。國家海洋技術中心副主任彭偉研究員受邀參加了本次咨詢會并致辭。柬埔寨國務秘書兼環境部副部長Srun Darith、柬埔寨國務秘書兼內政部副部長Kol Virak、柬埔寨副國務秘書兼規劃部副部長Suon Sokhim、柬埔寨國家海洋安全委員會副秘書長Khon Borin出席開幕式,各沿海省副省長,國防部、土地管理和城市規劃建設部、公共工程和交通部等國家和省級涉海部門、非政府組織、專家代表共160余人參加了此次咨詢會。柬埔寨海洋空間規劃是我國首例為“21世紀海上絲綢之路”沿線國家編制的覆蓋其全海域的海洋空間規劃,也是柬埔寨海洋領域的首個全國性規劃。本次會議的成功召開,標志著柬埔寨海洋空間規劃編制工作基本完成,正式進入報批階段。
中國與柬埔寨的海洋空間規劃合作開始于2012年。2016年,在習近平總書記和洪森首相共同見證下,《中華人民共和國國家海洋局與柬埔寨王國環境部關于海洋領域合作的諒解備忘錄》正式簽署,柬埔寨海洋空間規劃研究和編制作為一項重要合作內容列入其中。規劃合作編制以來,中柬雙方先后開展了兩次覆蓋柬全部海岸線的實地踏勘,召開了三次編制研討會、三次省級咨詢會和數次工作協調會。在對規劃的文本和圖件進行了三輪修改后,形成了本次會議討論的《柬埔寨海洋空間規劃(2018-2023年)(國家級咨詢會征求意見稿)》。
柬埔寨政府高度重視此次咨詢會,視為其在國家層面開展海洋綜合管理實踐的新起點。柬埔寨環境部國家海岸帶管理與開發委員會Thay Chantha副秘書長作為柬方工作組代表,做了柬埔寨海洋空間規劃編制過程工作報告。國家海洋技術中心滕欣副研究員做了柬埔寨海洋空間規劃編制說明,詳細報告了規劃編制涉及的理論、方法,以及功能分區、管理措施、行動計劃、實施和完善等規劃文本內容。來自柬埔寨各部門官員和專家代表踴躍建言,提出了進一步完善規劃的意見和建議。參會代表一致認為柬埔寨海洋空間規劃對柬方保護海洋生態環境、發展藍色經濟、實現海洋可持續發展具有重要意義。
會后中方專家與柬環境部自然保護司就柬埔寨海洋空間規劃的報批程序和下一步合作計劃進行了工作協商。《柬埔寨海洋空間規劃(2018-2023年)》作為部門指導性文件,近期將由柬埔寨環境部批準發布。同時,柬環境部將按照柬立法程序,協調各涉海部門、機構和利益相關者后,作為法律文件報立法部門批準發布。
柬埔寨海洋空間規劃將中國的海洋治理經驗與柬埔寨發展實際相結合,不僅深化了中柬海洋領域合作,更為推進“一帶一路”合作共建、構建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國方案。(海域室)